職業教育作為教育體系的重要組成部分，在服務國家戰略、支撐產業升級、促進就業創業等方面發揮著不可替代的作用。“十五五”（2026-2030年）期間，高職院校面臨著產業升級加速、技術迭代頻繁、教育數字化轉型深化等多重挑戰與機遇。為響應《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》等政策要求，高職院校需構建科學合理的目標體系，以實現高質量發展。

一、戰略定位目標體系：服務國家戰略的多維重構

“十五五”時期（2026-2030年）是我國職業教育向高質量發展全面轉型的關鍵階段。在國家教育強國戰略與區域經濟社會發展需求的雙重驅動下，高職院校的發展目標體系呈現出多層次、系統性的戰略升級。這一目標體系的構建基礎，源自《教育強國建設規劃綱要（2024-2035）》和《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》的政策引領，將高職教育定位為與普通教育“同等重要”的類型教育，并賦予其支撐產業轉型升級、服務技能型社會建設的戰略使命。在這一背景下，高職院校的發展目標體系已從單一規模擴張轉向內涵建設、結構優化與功能拓展的復合型框架。

二、人才培養目標體系：縱向貫通與能力重構的雙向突破

人才培養是高職院校發展的根本使命，“十五五”期間的目標體系在此領域呈現出結構性變革與能力維度拓展的雙重特征。在縱向貫通目標方面，核心突破在于打通技術技能人才的成長通道，從根本上改變職業教育“斷頭教育”的困境。與此同時，學分銀行制度的普及目標在多省規劃中被明確提出，旨在實現學習成果的跨校認證與終身積累，為靈活學習路徑提供制度保障。在產教融合模式目標上，校企協同育人機制向縱深發展。在數字素養培育目標領域，人工智能驅動的能力重構成為新焦點。高職院校普遍將數字素養納入人才培養核心規格。這些目標共同指向技術賦能下人才培養的精準化與個性化轉型。

三、社會服務目標體系：產業適配與終身學習的融合創新

高職院校的社會服務功能在“十五五”期間被提到前所未有的戰略高度，其目標體系圍繞產業適配度提升、終身學習樞紐建設、文化傳承創新三大維度展開縱深布局。在產業服務領域，目標設定緊扣國家戰略性新興產業布局與區域經濟特色，呈現鮮明的差異化導向。在終身學習樞紐建設目標上，高職院校的功能定位發生深刻轉變。其核心目標是通過平臺搭建與機制創新，使院校成為技能型社會的核心節點。這些目標共同指向職業教育從“學校中心”到“社會中心”的功能進化。在文化傳承創新目標維度，高職院校肩負起弘揚工匠精神與產業文化的特殊使命。此類目標體現了高職院校作為文化載體的獨特價值，在技術技能傳承中注入文化自信內涵。

四、院校發展目標體系：治理現代化與特色發展的協同演進

高職院校的自身發展目標在“十五五”期間呈現顯著的內涵式升級特征，聚焦治理能力現代化、師資隊伍提質、特色化發展三大支柱，形成院校可持續發展的系統框架。治理現代化目標的核心在于構建多元共治的體制機制，將數字化貫穿治理全環節。師資隊伍提質目標呈現結構化進階特征。全國層面設定“‘雙師型’教師占比提升”“企業導師占比提升”的硬性指標。特色化發展目標強調差異化定位與品牌塑造。職業本科院校聚焦“類型特色”突破，民辦高職則突出機制靈活性。值得注意的是，“錯位創特”成為規劃方法論共識——金華職業技術大學校長梁克東提出“對于能彰顯獨特性的領域，要走差異化之路”，避免同質化競爭。這種特色化目標導向，推動高職院校從“千校一面”轉向“一校一品”的生態格局。

五、體系構建目標體系：現代職教生態的系統集成

“十五五”期間高職教育發展的深層目標，在于構建開放融合的現代職業教育體系，涵蓋縱向貫通機制、國際化發展、質量評價改革三大支柱，體現職業教育作為類型教育的系統成熟度。在現代職教體系完善目標上，重點突破學制壁壘與資源分割，形成“人人皆學、處處能學、時時可學”的職教生態，使職業教育真正成為技能型社會的基石。國際化發展目標從“要素流動”升級為“標準輸出”。質量評價改革目標聚焦增值性與多元性。標志著高職教育質量觀從“教學中心”向“發展中心”的深刻轉變。

六、結語

“十五五”高職院校發展目標體系正經歷從“單點突破”到“系統重構”的深刻變革，呈現三大演進趨勢：在目標維度上，從聚焦人才培養的單一核心，拓展為“教育-經濟-社會”三維聯動的生態系統；在價值取向上，從追求規模指標轉向關注貢獻度測量；在發展路徑上，從跟隨國際標準轉向輸出中國方案。這一目標體系不僅